INFORME SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 16 DE JUNIO
Temas tratados:
Comunicaciones Oficiales y Dictámenes de las Comisiones:
Expte. Nº 128/14: “Pte. H.C.D. solicita informe Cuenta Fondo Educativo”.
Pasa a las Comisiones de Presupuesto y Hacienda y Asuntos Municipales.
Expte. Nº 6613/14: “N.P. – Horacio Milano: Solicita informe del estado del “Proyecto Medio Ambiente Sustentable” presentado al Intendente Municipal”.
Pasa a la Comisión de Asuntos Municipales.
Expte. Nº 152/14: “D.E. – Registro Especial de Mayores Contribuyentes Año 2014”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja aprobar la siguiente nómina de Mayores Contribuyentes:
REGISTRO ESPECIAL DE
MAYORES CONTRIBUYENTES AÑO 2014
NOMINA
| FRENTE PARA LA VICTORIA | |||
| RIGUERO, Néstor Oscar | DNI.: 11.544.646 | Av. Moreno Nº 274 | TORNQUIST |
| MANCINELLI, Bruno | DNI.: 25.595.114 | Lavalle Nº 733 | TORNQUIST |
| SCHWAB, Carlos Aurelio | DNI.: 16.250.847 | Inmigrantes Nº 773 | TORNQUIST |
| ANTON, Víctor | DNI.: 05.508.573 | Uriburu Nº 737 | TORNQUIST |
| NICOLINI, Julio César | DNI.: 8.414.343 | Belgrano Nº 728 | TORNQUIST |
| QUIROZ, Oscar Carlos | DNI.: 16.606.884 | Belgrano Nº 657 | TORNQUIST |
| MULVIHILL, Adriana | DNI.: 13.393.800 | Enrique Morón S/N | S. DE LA VENTANA |
| GIMENEZ, Emilio | DNI.: 13.210.053 | 12 de Octubre Nº 853 | TORNQUIST |
| HUBER, Oscar | DNI.: 16.945.490 | Alem y 9 de Julio | TORNQUIST |
| VALLEJOS, Diego S. | DNI.: 29.930.137 | 25 de Mayo 846 | TORNQUIST |
| GANDINI, Mario | DNI.: 7.650.468 | V. Vergara Nº 254 | TORNQUIST |
| GANDINI, María Susana | DNI.: 27.829.022 | Italia Nº 220 | TORNQUIST |
| GONZALEZ, Marta Julia | LC.: 5.312.187 | 12 de Octubre 462 | TORNQUIST |
| ASCONA, Rubén | DNI.: 14.860.969 | A. Valle Nº 747 | TORNQUIST |
| FRENTE RENOVADOR | |||
| PICCIANI, Anabel | DNI.: 20.775.525 | Alem Nº 258 | TORNQUIST |
| DANA, Carlos Miguel | DNI.: 21.715.565 | Las Carretas Nº 143 | S. DE LA VENTANA |
| COALICION CIVICA | |||
| LATINI, Carlos Orlando | DNI.: 11.757.677 | Lamela Nº 849 | TORNQUIST |
| BOLLETTA, Marta E. | LC.: 9.980.480 | Láinez Nº 257 | TORNQUIST |
| FERNANDEZ, Jorge Luis | DNI.: 05.399.596 | Martín Fierro Nº 945 | TORNQUIST |
| FRENTE PROGRESISTA CIVICO y SOCIAL | |||
| BORDONI, Carlos Alberto | DNI.: 13.210.014 | Güemes Nº 117 | TORNQUIST |
| GONDA, Ricardo | DNI.: 11.386.909 | España Nº 454 | TORNQUIST |
| LOPEZ, Lucio | DNI.: 20.030.636 | España Nº 803 | TORNQUIST |
| UCR | |||
| FAGUNDEZ, Alejandro | DNI.: 13.210.006 | Alem Nº 150 | TORNQUIST |
| RUBIO, Alberto | DNI.: 14.554.958 | Italia Nº 382 | TORNQUIST |
Expte. Nº 174/14: “D.E. – Eximición del Pago de los Derechos de Construcción a beneficiarios del Pro.Cre.Ar”.
Este Expediente tiene dos dictámenes:
El primero dice:
Las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA (en minoría) e INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (en minoría) habiendo analizado el Expte. Nº 174/14, aconsejan aprobar el Proyecto de Ordenanza obrante a fs. 1 y 2, con la siguiente modificación:
- Suprímase el inciso c) del Artículo 2º.-
El segundo dice:
Las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA (en mayoría) e INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO (en mayoría) habiendo analizado el Expte. Nº 174/14, aconsejan aprobar el Proyecto de Ordenanza obrante a fs. 1 y 2.-
Se aprueba por mayoría (seis a seis, define el voto del presidente) el primer dictamen, es decir se aprueba la Ordenanza bajo el Nº 2674/14 por la que se exime del cien por ciento (100%) del pago de los Derechos de Construcción a los contribuyentes que cumplan con lo establecido a continuación:
a) Ser beneficiario del Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la vivienda única familiar (Pro.Cre.Ar).
b) Poseer domicilio en el Distrito de Tornquist.
Los pagos abonados con anterioridad a la vigencia de esta Ordenanza por los conceptos que mediante la presente resultan eximidos, se considerarán firmes careciendo los interesados del derecho de reclamarlos.
La presente norma tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014.-
Expte. Nº 176/14: “D.E. – Autoriza la firma del Convenio celebrado entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación y el Municipio de Tornquist”.
Según el dictamen de las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA, INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO y PRODUCCIÓN, COMERCIO E INDUSTRIA se aprueba por unanimidad la Ordenanza bajo el Nº 2675/14 por la que se Autoriza la firma del Convenio celebrado entre el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación representado por su Sr. Ministro Ingeniero Agrónomo Don Carlos Horacio Casamiquela, y el Municipio de Tornquist representado por el Sr. Intendente Municipal Lic. Gustavo Guillermo Trankels, relativo al aporte de $ 1.000.000. A partir de esta firma, el municipio realizará un proyecto tendiente a recomponer la capacidad productiva de los productores agropecuarios afectados por los incendios ocurridos a principios de este año;
Expte. Nº 177/14: “D.E. – Convalida el Contrato de Locación firmado entre el Sr. Francisco Frizza y la Municipalidad de Tornquist – Centro Cultural”.
Según el dictamen de las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA e INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO se aprueba por unanimidad la Ordenanza bajo el Nº 2676/14 por la que se Convalida el Contrato de Locación firmado entre el Sr. Francisco José Frizza y el Sr. Intendente Municipal Lic. Gustavo Trankels en representación de la Municipalidad de Tornquist, por el inmueble sito en calle General Paz 51 de la localidad de Tornquist, con destino al funcionamiento del Centro Cultural.-
Expte. Nº 178/14: “D.E. – Modifica bonificación por Presentismo”.
De acuerdo al dictamen de las Comisiones de PRESUPUESTO Y HACIENDA y ASUNTOS MUNICIPALES se aprueba por unanimidad la Ordenanza con el Nº 2677/14 por la que modifica el Artículo 14º de la Ordenanza Municipal Nº 2629/13, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 14º: Establézcase una bonificación especial por Presentismo para el personal municipal, la que se liquidará mensualmente a todos los agentes y se calculará en función del sueldo básico correspondiente a la Categoría 11 – Obrero – 30 hs, en adelante el Sueldo Base “S.B.”, según la siguiente escala y condiciones:
a) 17,5% del S.B. a los agentes que no registren inasistencias durante el período a liquidar;
b) 11,5% del S.B. a los agentes que registren una (1) inasistencia durante el período a liquidar;
c) 6% del S.B. a los agentes que registren dos (2) inasistencias durante el período a liquidar
Aquellos agentes que registren tres o más inasistencias, no serán alcanzados por la bonificación.”
Expte. Nº 6590/14: “Bloque F.P.V. – Proyecto de Ordenanza: Ref. Sistemas Constructivos Naturales”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de OBRAS PÚBLICAS y ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE que aconseja enviar el mismo al Archivo.-
Expte. Nº 6593/14: “Bloque Coalición Cívica, U.C.R. y Frente Progresista Cívico y Social – Proyecto de Ordenanza: Ref. Autorización de actividad comercial que se realice en la vía pública del Partido de Tornquist (Venta Ambulante)”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de INTERPRETACIÓN Y REGLAMENTO, ASUNTOS MUNICIPALES Y PRODUCCIÓN, COMERCIO e INDUSTRIA que aconseja enviar el mismo al Archivo.
Expte. Nº 6594/14: “N.P. – Mayer Griselda y Martínez Carlos: Solicitan se arbitren los medios para habilitación de un carro gastronómico ambulante”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de SALUD PÚBLICA; PRODUCCIÓN, COMERCIO e INDUSTRIA Y ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo al Archivo, informados los interesados de la existencia de la Ordenanza 2662/14 referente a tópico.-
Expte. Nº 6596/14: “Bloque U.C.R., C.C. Y F.P.C. y S. – Proyecto de Ordenanza: Eximición de Pago de Derecho de Construcción a beneficiarios del Plan Nacional Pro.Cre.Ar”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de OBRAS PÚBLICAS Y PRESUPUESTO Y HACIENDA que aconseja enviar el mismo al Archivo.-
Expte. Nº 6601/14: “N.P. – Cooperativa Apícola de Tornquist: Solicita apoyo para el sector apícola que atraviesa una etapa muy difícil desde el punto de vista económico”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de PRODUCCIÓN, COMERCIO E INDUSTRIA que aconseja enviar el mismo al Archivo.-
Expte. Nº 6615/14: “Bloque F.P.C. y S., C.C. y U.C.R. – Minuta de Comunicación: Ref. Problemática por los olores emanados de la planta de tratamiento de aguas servidas en la ciudad de Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES, OBRAS PÚBLICAS y ECOLOGÍA Y MEDIO AMBIENTE que aconseja enviar el mismo al Departamento Ejecutivo para que por el área que corresponda se informe sobre las gestiones realizadas.-
Expte. Nº 6616/14: “Bloque F.P.C. y S., C.C. y U.C.R. – Minuta de Comunicación: Ref. construcción de rampas de acceso para personas con capacidades diferentes en edificios públicos del Distrito”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES y OBRAS PÚBLICAS que aconseja enviar el mismo a la Secretaría de Obras Públicas para notificarla de la situación planteada.-
Expte. Nº 6617/14: “Bloque Frente Renovador – Pedido de Informe: Ref. medidores de agua en la ciudad de Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de OBRAS PÚBLICAS que aconseja enviar el mismo a la Secretaría de Obras Públicas para que dé respuesta a lo solicitado.-
Expte. Nº 6618/14: “Bloque Frente Renovador – Pedido de Informe: Ref. Informe de gastos Fiesta de la Vendimia realizada en Villa Ventana en 2014”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de PRESUPUESTO Y HACIENDA que aconseja enviar el mismo al área de Contaduría para que dé respuesta al Pedido de Informe.-
Expte. Nº 6619/14: “Bloque F.P.C. y S., C.C. y U.C.R. – Pedido de Informe: Ref. accidente del día 14 de Mayo de 2014 en el que se vieron involucrados vehículos de la Municipalidad de Tornquist”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES y OBRAS PÚBLICAS que aconseja enviar el mismo a la Secretaria de Obras y Servicios Públicos para que dar respuesta a lo solicitado.-
Expte. Nº 6620/14: “N.P. – MusicArte: Solicita que se declare de Interés Municipal el 1º Encuentro de Talleres, Exposiciones y Muestra de Música y Arte a realizarse el día 16 de agosto de 2014 en la Sociedad Italiana”.
De acuerdo al dictamen de la Comisión de ASUNTOS MUNICIPALES se aprueba por unanimidad la Resolución Nº 12/14 por la que se declara de Interés Municipal el “1º Encuentro de Talleres, Exposiciones y Muestra de Música y Arte” organizado por la Escuela MusicArte, a desarrollarse en instalaciones de la Sociedad Italiana, el día 16 de Agosto de 2.014, a partir de las 10 hs. –
Expte. Nº 6621/14: “N.P. – Vecinas de Villa Ventana: Plantean problemática ref. a utilización del predio donde se encuentra la cisterna de agua”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de ASUNTOS MUNICIPALES y OBRAS PÚBLICAS que aconseja enviar el mismo a la Secretaría de Gobierno y Hacienda para su posterior análisis.-
Expte. Nº 6622/14: “N.P. – Ricardo Valentini Secretario de Producción y Medio Ambiente: Solicita reunión”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de la Comisión de ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja por Secretaría cursar las invitaciones correspondientes a las personas que participaron de la reunión del día 16/07/13 en el H.C.D.-
Expte. Nº 6623/14: “N.P. – Vecinos de Saldungaray: Ref. problemática Cementerio y designación de Inspector Municipal”.
Se aprueba por unanimidad el dictamen de las Comisiones de OBRAS PÚBLICAS Y ASUNTOS MUNICIPALES que aconseja enviar el mismo a la Secretaria de Obras Públicas para que dar respuesta a lo solicitado por los vecinos.-
Expte. Nº 6625/14: “N.P. – Club Unión de Tornquist: Solicita declarar de Interés Municipal al 17º Festival Regional “Unión del Niño””.
De acuerdo al dictamen de la Comisión de ASUNTOS MUNICIPALES se aprueba por unanimidad la Resolución Nº 13/14 por la que se declara de Interés Municipal la 17º Fiesta Regional Unión del Niño, organizada por el Club Unión de Tornquist, a realizarse en sus instalaciones, el día 3 de Agosto del corriente.-
Proyectos Presentados:
Bloques F.P.C.yS., C.C., y U.C.R.: Proyecto de Ordenanza: Modifica los usos permitidos según la zonificación que existe en el Plan de Ordenamiento de la Comarca de la Sierra de la Ventana, para crear un Corredor Comercial alrededor de la Plaza Ernesto Tornquist de la ciudad de Tornquist.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
Bloques F.P.C.yS., C.C., y U.C.R.: Minuta de Comunicación: Reitera el pedido al Ejecutivo Municipal de crear un Registro Municipal dependiente de la oficina de Catastro, en donde podrán inscribirse aquellas personas, habitantes del Distrito de Tornquist, que han sido beneficiadas con el Plan Nacional Pro.Cre.Ar y que no sean propietarios de terrenos para construir su vivienda.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
Asuntos Particulares:
N.P. – ONG Ambiente Comarca: Solicita intervención en la grave situación de los basureros a cielo abierto ubicado en la ciudad de Tornquist, en que se observan graves irregularidades en el centro de acopio para envases vacíos de agrotóxicos y se suceden quemas de residuos en forma reiterada. Solicitan un adecuado control municipal sobre los basureros a cielo abierto del Distrito, para que no se realicen quemas de residuos, no ingresen sin autorización personas ajenas al sector, especialmente niños, se controle el tipo de residuos que ingresa al predio, se asegure el ingreso de bidones de pesticidas que cuenten con el tratamiento de triple lavado y perforados, se mantenga las instalaciones en estado adecuado.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
N.P. – Cooperativa de Agua potable y otros servicios Barrio Parque Golf, Sierra de la Ventana: Solicita exención del Impuesto Municipal a los lotes de partida Nº 5.591 y 8.262, pertenecientes a dicha entidad.-
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
N.P. – Asociación P.U.A.F.: Solicita colaboración con materiales de construcción para comenzar con el emplazamiento de caniles para albergar a las mascotas en adopción y/o tránsito.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
N.P. – Asociación de Fomento de Chasicó: Solicita que se realice nuevamente una reunión de trabajo del Cuerpo Deliberativo en la localidad de Chasicó.
Desde Presidencia se tratará de organizar una reunión en la localidad.
N.P. – Asociación de Fomento de Chasicó: Plantean la problemática de varios vecinos de la localidad de Chasicó, ante la falta de disponibilidad de terrenos para adquirir, y poder construir sus viviendas.
Se solicita formación de Expediente y pase a Comisión.
Alocuciones de los Concejales:
Concejal Antón Víctor:
“En principio quisiera referirme a que hoy se cumplen ciento seis años de la muerte de nuestro fundador, Don Ernesto Tornquist, que nos dejaba allá por el año mil novecientos ocho, y creo que fue un visionario, y amerita recordar su partida. Por otra parte, tuve oportunidad el fin de semana de participar y acompañar a la gente de la Dirección de Deportes y el CEF Nº 9, en el Primer Torneo Provincial de Gimnasia Artística, que se realizó en el Gimnasio Eva Perón de la localidad de Tornquist, donde hubo más de doscientos atletas, y donde la verdad es que tuvimos un gran desempeño de los atletas locales. Muchos se llevaron premios, incluso tuvimos algunos campeones provinciales. Este evento fue declarado por este Honorable Cuerpo de Interés Municipal, por lo cual quiero felicitar tanto a la gente del Gimnasio Edén de Tornquist, del Gimnasio Terra Gym de Saldungaray, del CEF Nº 9, de la Dirección de Deportes, porque la verdad es que han competido con clubes de Bahía Blanca, como por ejemplo Olimpo y Villa Mitre, donde seguramente que la cantidad de alumnos participantes que ellos pueden tener es superior a la que tenemos acá en Tornquist, y seguramente que con el ahínco y con las ganas que han trabajado durante estos meses, han no solo armado un encuentro provincial, que fue satisfacción para nuestro pueblo, porque fue muy bien recibido por la gente que vino de otros lugares, ha venido gente de Mar del Plata, de Tres Arroyos, de varios distritos vecinos, y todos se fueron muy contentos y muy conformes, y además, que nos hayamos quedado con algunos campeones provinciales y que el desempeño de nuestros chicos haya sido tan bueno es algo de destacar. Otra cosa importante es que acabamos de aprobar un convenio con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, por el cual este municipio va a recibir un millón de pesos. Es importante decir que de ese millón de pesos aproximadamente el treinta por ciento va a ir destinado a la reparación de la maquinaria municipal que se dañó en el infortunado incidente del incendio que tuvimos en diciembre y enero de este año, y que el otro setenta por ciento viene para ayuda de los productores que han tenido el siniestro en sus campos. Sabemos que por ahí no va a llegar ese dinero a cubrir las expectativas que teníamos o por ahí no va alcanzar para ayudar a todos a reponer todo lo que se perdió en su momento pero nuevamente el Estado Nacional por gestión del Intendente está presente en nuestro distrito para ayudar a la producción local. Y algo muy importante que creo que, me permito decir que todos tendríamos que estar presentes en la medida de nuestras posibilidades, es el día jueves cuando se inaugure la planta de GLP de Villa Ventana, que estamos seguros y convencidos que va a ser un antes y un después para esa localidad, ya que va a cambiar digamos su matriz económica, porque todos sabemos que el GLP le va a producir un impacto importante en la reducción del gasto que ellos van a tener y ni hablar de la seguridad que le va a dar a los vecinos contar con una planta de última generación en nuestro distrito. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Kloster Noelí:
“Como todos sabemos, el próximo viernes conmemoramos el día de la Bandera Nacional. También sabemos que nuestro país está atravesando momentos sumamente difíciles, que necesita de todos nosotros más que nunca dejando de lado las diferencias políticas. Para eso creo que es necesario que enarbolemos la bandera de la honestidad, de la paz, de la humildad, del respeto, de la concordia y de la tolerancia. La bandera con estos valores, que seguramente nos va a identificar frente al resto del mundo, para que podamos salir adelante como país. Gracias Sr. Presidente”.
Concejal Cardoso Darío:
“Si, yo quería referirme, como todos sabemos uno de los grandes problemas que tenemos como distrito es el habitacional. En parte, los créditos Pro.Cre.Ar. han venido a solucionar ese tema, realmente son muy bien venidos. El tema ese que supuestamente en el Distrito de Tornquist hacen falta terrenos. La municipalidad no tiene terrenos en todas las localidades. Es más, la semana pasada en Sesión Extraordinaria se estaba aprobando la compra de una manzana en la localidad cabecera. Consultamos muchísimas veces a los funcionarios del ejecutivo sobre esto, nos han dicho que en Saldungaray realmente terrenos pertenecientes al municipio no existían. Hace bastante tiempo que veníamos trabajando con Sonia en este tema, y bueno, vaya la sorpresa cuando descubrimos que en enero del año 2001 fueron adquiridos mediante un remate judicial ocho terrenos en Saldungaray que pasaron al ámbito municipal, dos de ellos fueron dados por decretos en el año 2006, estos corresponden a la, todos, los ocho terrenos a la manzana 38 en Saldungaray, o sea que realmente en la actualidad y según se nos informó precisamente desde el departamento de Catastro en esa manzana hay seis terrenos libres. Realmente me pregunto cual es el objetivo de realmente no informar a la gente de esto, porque sabemos que en nuestra localidad muchísima gente ha perdido la posibilidad del plan Pro.Cre.Ar. ¿Cuál es la finalidad? Nosotros el año pasado me acuerdo de haber presentado un proyecto, la Unión Cívica Radical, sobre el banco de tierras municipales, precisamente, en parte del proyecto decía de hacer un relevamiento de todos los terrenos que se tenían en el ámbito municipal. Ese proyecto fue vetado. Yo sinceramente ahora me pregunto, ¿esto ya se sabía de antes que existía, una de las causas por las que fue vetado era porque esto saliera a la luz? Me parece que lo que tendríamos que hacer y realmente creo que es necesario y urgente es, no solamente en la localidad de Saldungaray sino en todas las localidades del distrito un relevamiento, pero sincero, de todos los terrenos que posee la municipalidad, porque todavía hay muchísima gente que tiene la posibilidad del plan Pro.Cre.Ar. y no creo que sea conveniente que lo pierda como lo perdieron varias personas de Saldungaray. Muchas gracias Sr. Presidente”.
Concejal Skolak María Ofelia:
“Yo quería ver si por favor Sr. Presidente, si se puede leer el veto del Expediente 174/14, del proyecto de ordenanza que presentaron por el Plan Pro.Cre.Ar. Perdón, es el 6596/14, perdón. (Se da lectura al dictamen del Asesor Legal, donde aconseja Vetar el proyecto de ordenanza de
eximición de pago de derecho de construcción a beneficiarios del Plan Nacional Pro.Cre.Ar, y posteriormente al Decreto Nº 466/14 del Intendente Municipal, donde se Veta totalmente la Ordenanza Nº 2663/14). Gracias Señorita Secretaria. Pedí que se lea el veto del proyecto que había sido presentado, porque hoy sucede exactamente lo mismo, se vuelve a dictaminar y por mayoría es aprobado, un proyecto de similares características al que fue vetado, y me parece que cuanto tenemos un dictamen, cuando tenemos una Ley Orgánica que nos establece en el Artículo 34, que luego de haber aprobado un presupuesto como legisladores no podemos presentar modificaciones que afecten al mismo, realmente no lo entiendo. Me parece que el proyecto que eleva el Sr. Intendente tiene voluntad de acompañar la iniciativa en su momento del proyecto que había sido presentado, siendo equitativo, buscando un intermedio, para poder de alguna manera acompañar a los beneficiarios del plan Pro.Cre.Ar., pero evidentemente veo que no pudimos llegar al consenso. La verdad es que es un a lástima, más cuando tenemos una Ley Orgánica que lo establece. Nada más Sr. Presidente, muchas gracias”.
Concejal Gabella Ezequiel:
“Si, exactamente está buena la aclaración que hace la Concejal Skolak, del momento en que se presentó el proyecto de ordenanza, fue vetado con fundamento, totales fundamentos legales, el artículo 34 hace mención a la imposibilidad que existe de hacer modificaciones al presupuesto con ya un presupuesto en curso, y que en el caso que existan esas modificaciones, lo dice claramente la última parte del artículo 34, tiene que ser por iniciativa del Departamento Ejecutivo. Basándose en ese fundamento es que se procede al veto, está bien vetada la ordenanza, mejor dicho el proyecto de ordenanza, está bien vetada porque se basa en un fundamento justo. Pero como contrapartida a eso, es el Ejecutivo Municipal que presenta un proyecto como dice la Concejal Skolak, de similares pero no idénticas características, y que ese proyecto nosotros aprobamos con la reserva de una modificación, que es el inciso c, en el cual hace una diferenciación con respecto a los beneficiarios del plan Pro.Cre.Ar. cuyos ingresos del grupo familiar sean de hasta doce mil pesos. Es decir, la pretensión que tenía el Departamento Ejecutivo es que se beneficie con la eximición del pago del derecho de construcción a los beneficiarios del plan Pro.Cre.Ar. cuyo grupo familiar tenga ingresos hasta doce mil pesos. No es mi intención abusar de un concepto teórico, pero por ahí, por ahí cabe aclarar que hay un libro escrito en el Siglo XVIII que es bibliografía obligatoria cuando se estudian las leyes, que se denomina “El espíritu de las leyes”, de Montesquieu. En “El espíritu de las leyes” habla de que cuando tenemos una ley en frente, no tenemos que basarnos simplemente en ver qué es lo que dice la ley, sino qué intención y qué fundamentos llevaron a que esa ley se dicte. Acá la ley en cuestión es la ley de Pro.Cre.Ar. La ley del Pro.Cre.Ar. que hasta el hartazgo nos hemos cansado de decir que es una muy buena idea que tuvo el gobierno nacional. La intención que tiene es beneficiar con plan de créditos accesibles, un plan de créditos con tasas livianas, si se quiere, para que un sector de la sociedad, que la verdad es que se encontraba marginado prácticamente de la posibilidad de construir su vivienda, tuviera esa enorme posibilidad. El espíritu de la ley es beneficiar, entonces crea un estatus de beneficiados, o no beneficiados, si se reúne el requisito para acceder a un plan Pro.Cre.Ar. por lo tanto se accede al beneficio del Pro.Cre.Ar. Espíritu similar quisimos darle a este proyecto de ordenanza de eximir de derecho de construcción. Si el gobierno nacional tiene la intención de beneficiar a estas personas, quienes somos nosotros como municipio para hacerle modificaciones o escalas intermedias a la intención que tuvo el gobierno nacional. Entonces, por lo tanto, consideramos que era coherente como municipio, o mejor dicho, como Concejo Deliberante, tener esa intención política. El Departamento Ejecutivo que ejecute lo que el Departamento Deliberativo legisle. Las decisiones políticas con respecto a la eximición o no de los derechos de construcción como así de cualquier tasa más allá del artículo 34 siguen siendo del Concejo Deliberante. En este caso la iniciativa corresponde pura y exclusivamente al Departamento Ejecutivo, pero la decisión es del Concejo Deliberante. Es esa la intención, no es que tenemos una intención con el proyecto, o que estamos violando el artículo 34. El artículo 34 lo único que determina es que es iniciativa del ejecutivo. El ejecutivo tuvo la iniciativa, lo presenta, y nosotros hacemos las modificaciones. De las decisiones políticas en este caso nos hacemos cargo nosotros como Concejo Deliberante. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Skolak María Ofelia:
“La verdad es que el Concejal Gabella reconozca que el gobierno nacional ha tenido muy buena iniciativa con el proyecto Pro.Cre.Ar. me sigue poniendo muy orgullosa y es así, porque realmente es así. Pero vuelvo a insistir Sr. Presidente, el artículo 34 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, establece normas, algo que no se cumple con lo propuesto en la resolución, en la ordenanza que se acaba de aprobar por mayoría, por lo tanto vuelvo a insistir, a la hora de legislar tenemos que mirar bien todo, porque a la hora de llamar a la contadora para cuestionarle los números del presupuesto antes de hacer la aprobación del cierre del mismo, que tenemos todo el derecho de hacerlo, y me parece bárbaro, también debemos llamar a la contadora a la hora de hacer un proyecto de ordenanza, donde se modifica el presupuesto. Tenemos que ser responsables, y se lo vuelvo a repetir al Concejal Gabella, Sr. Presidente, porque la verdad que a veces para criticar los números del presupuesto somos los primeros pero para legislar nos olvidamos de que tenemos que también cuidar los números del presupuesto o simplemente hacer la consulta que corresponde. La intención nuestra es acompañar esto, pero sabemos que hay una respuesta del Poder Ejecutivo y debemos acompañarla, porque después cuando llega el cierre del presupuesto empezamos a tener dudas, a hablar de la poca transparencia, entonces yo creo que debemos ser responsables cuando legislamos, y si hay una artículo que es el número 34de la Ley orgánica que establece como debemos actuar, debemos respetarlo. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Gabella Ezequiel:
“Visto, o de la manera que lo plantea la Concejal Skolak, pareciera que este proyecto de ordenanza fue hecho en el aire, sin un fundamento incluso contable. Consta en actas, y cualquiera puede consultarlo en su momento los números con los cuales ilustré el día que se presentó este proyecto de ordenanza, para darle el fundamento de que no implicaba una modificación considerable en el presupuesto municipal si se eximía del pago de derechos de construcción a los beneficiarios del Pro.Cre.Ar. ya que la ponderación que tenía lo que recauda el municipio en concepto de derecho de construcción sean o no Pro.Cre.Ar. era del 0,4 %, entonces la responsabilidad a la que hace alusión la Concejal Skolak creo que se daría o valdría la pena tomarla en cuenta si estaríamos hablando de una gran modificación en el presupuesto. Entonces creo que en la ponderación de valores cuando ponemos en la balanza el gran beneficio o la gran mano que le estaríamos dando al beneficiario del Pro.Cre.Ar. eximiéndolo del pago de derecho de construcción y lo que implicaría en el presupuesto municipal que es el 0,4%, creo que de ninguna manera puede ser tachado o endilgado como irresponsable de nuestra parte el proceder a esa eximición, porque incluso el número final era de $584.000 si no me equivoco, que era el concepto total de lo recaudado en pago de derechos de construcción, y si nos limitamos a contemplar solamente los beneficiarios del Pro.Cre.Ar. es menos de ese dinero. Entonces, primero y principal la Concejal Skolak creo que incluso hasta está faltando a la verdad cuando dice es nuestra intención acompañar, no, no es su intención acompañar porque no acompañó el proyecto de ordenanza que hablaba de la eximición y ahora emite un dictamen que elimina de la lista de beneficiarios a aquellos grupos familiares cuyos ingresos sean de más de doce mil pesos, que hoy en día con el costo de vida existente, que un matrimonio que incluso tiene hijos y está pagando un alquiler doce mil pesos no es una cifra que me parece que justificaría dejarlo fuera de un beneficio como el planteado a través del proyecto de ordenanza. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Skolak María Ofelia:
“Bueno, yo no miento. Cuando nosotros dictaminamos en el proyecto de ordenanza, en el 174, en el expediente, se había formado el expediente 174, nosotros no dictaminamos que no lo aprobábamos. Nosotros establecimos que fuimos acompañados por la Concejal del Frente Renovador, establecimos un criterio medio, no se porqué dice el Concejal Gabella que no acompañamos. Nosotros establecimos un criterio medio, como para ser equitativos, vuelvo a reiterar, hay vecinos que no han tenido la posibilidad de ser adjudicados, de ser adjudicatarios del plan Pro.Cre.Ar. y tienen que hacer su vivienda y no tienen beneficio y tienen que pagar el derecho de construcción. ¿Se puso a pensar el Concejal Gabella en ese caso? Entonces, yo quiero dejar en claro, nosotros acompañamos un dictamen, con un dictamen siendo equitativos, para la categoría media, para el que menos monto recibía, y en segundo lugar el 0,4 % para un presupuesto como es el del municipio, tiene un significado, y somos responsables, del 0,01% somos responsables a la hora de tomar decisiones. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Moroncini Gustavo:
“Bueno, con respecto a lo que se venía hablando de eximir, y de la tasa esta de eximición y la modificación que se le hizo al proyecto de ordenanza, si bien acepto la discusión que tiene cada uno, pero yo creo que no tendría ni que estar esta discusión acá, ni plantearse el tema porque, yo no creo recordar mal, pero tengo entendido que la Nación y la Provincia invitaba a eximir de la tasa por construcción, derechos de construcción a la gente que tenía el plan Pro.Cre.Ar. Entonces nosotros desde el Concejo Deliberante lo único que hicimos fue acompañar a la Nación y a la Provincia en lo que pedían. Ahora no si la Nación a que, nosotros estamos a favor de lo que, ellos serían la parte oficialista, ¿no?, no la entiendo esta parte la verdad. Pero bueno, lo dejo ahí al tema. Con respecto a una resolución que se firmó en el año 2008 de la Secretaría y Energía de la Nación, por el tema de la garrafa social, veo con preocupación ahora el tema de que no hay abastecimiento de garrafas en ninguna de las localidades del distrito de Tornquist. Y si la hay es con cuenta gotas, y en realidad hay desabastecimiento de la misma. Si hablamos de la garrafa social directamente no existe, y por el otro lado no existe tampoco la que vale cincuenta y cuatro pesos, o sea, no hay garrafa ni social ni de la otra. Entonces yo quería mocionar porque la resolución es medio extensa pero en una parte decía que los municipios se tenían que hacer cargo del control del abastecimiento de la garrafa social por un lado. Quería plantear una reunión con Acción Social si es posible, mocionar una reunión, para plantearle este tema y algún otro. Muchas gracias Sr. Presidente”.
Desde Presidencia se organizará una reunión con el área de Acción Social.
El Presidente del H.C.D. Concejal Sergio Bordoni solicita la Vicepresidente Primero Concejal Gustavo Moroncini que se haga cargo de la Presidencia para poder hacer uso de la palabra.
Concejal Bordoni Sergio:
“Señor Presidente, voy a dar lectura al la Ley 14423: “EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, SANCIONAN CON FUERZA DE LEY- ARTÍCULO 1º. Exímese del pago de todos los impuestos, tasas y contribuciones provinciales existentes y a crearse en el futuro, al Fondo Fiduciario Público denominado Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la vivienda única familiar (Pro.Cre.Ar.) creado por Decreto Nacional N° 902/12 y al Banco Hipotecario S.A., y a quienes resulten beneficiarios-adjudicatarios de los créditos otorgados en el marco del citado programa. ARTÍCULO 2°. Invítase a los Municipios de la Provincia de Buenos Aires a sancionar normas que eximan del pago de tasas en concepto de derechos de construcción a los beneficiarios de los créditos del Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la vivienda única familiar (Pro.Cre.Ar). ARTÍCULO 3°. Comuníquese al Poder Ejecutivo”. Yo creo que no hay mucho para discutir acá, lo que estábamos haciendo es adhiriéndonos a una ley que es la 14423, la cual no podemos modificar. La ley 14423 en el artículo 1º lo dice clarito. O nos adherimos o no nos adherimos. No podemos hacer modificaciones a una ley provincial. Para eso están las leyes, nosotros somos instancia inferior, entonces es una discusión, que vamos a estar discutiendo y no tiene ningún sentido, acá el sentido de la ley era claro, beneficiar a la gente del plan Pro.Cre.Ar. Pero no se le ocurrió al estado nacional porque, a ver, vamos a ser buenos, no, porque a ver, la inflación que hay en el país perjudicó a la gente que sacó y por eso le daba seis meses para poder ver si de alguna forma podían construir sus viviendas. Esa era la realidad del país. Si bien es cierto que es una decisión acertada, es cierto también que la inflación reinante en el país, hoy por hoy los llevó a que con los montos que le daban mucha gente tenía que desistir por estos planes, y por eso es que salieron con estos paliativos, que en cierta forma ayudan, pero no solucionan el tema. Y mucha gente que tiene los planes Pro.Cre.Ar. hoy por hoy tienen que desistir lamentablemente, porque en Tornquist no pueden conseguir un terreno por menos de cien mil pesos, hay gente que le dan con esos montos que dicen de doce mil pesos que queremos eximir, le dan doscientos mil pesos, y hoy doscientos mil pesos en Tornquist no se compra nada, en el distrito de Tornquist no compramos nada. Ni hablar en la localidad de Sierra de la Ventana, que no compramos ni un terreno, y en Saldungaray si tenemos la suerte que estos terrenos que han aparecido ahora que son municipales, el municipio los pueda ceder para la gente del Pro.Cre.Ar. alguno de los que todavía está en tiempo va a poder hacerse de algún terreno y en el futuro podrá construir su vivienda. No es una discusión muy grande, y darse en todas las sesiones esta discusión. Yo creo que cuando hablamos de endeudamiento o de modificación de presupuesto, no nos olvidemos que en la sesión extraordinaria pasada estamos modificando el presupuesto, el Intendente nos está pidiendo autorización para hacer un gasto que no estaba presupuestado, y obviamente, se comprometió a gestionar los fondos, y también le pedimos al Intendente que comprara manzanas para le Pro.Cre.Ar. que tampoco estaba presupuestado. Y no estamos hablando de poca plata, estamos hablando de alrededor de cuatro millones de pesos. Yo me acuerdo, cuando se planteó el aumento de sueldo, y se planteaba el déficit que iba a dar, el futuro aumento que se le iba a dar a la gente del municipio, a la planta obrera del municipio, a toda la gente del municipio, se hablaba de que podíamos cerrar con déficit, y hoy estamos hablando que ese déficit al lado de lo que nos estamos endeudando para algo beneficioso, no, no estoy diciendo que no sea beneficioso, es superior, y sin embargo, lo aprobamos en este Concejo. Y no somos irresponsables tampoco por eso, estamos mirando al futuro, estamos mirando para adelante, y estamos acompañando esta gestión. Que como está el país, no tenemos la certeza que el Intendente pueda ir y conseguir el millón doscientos cincuenta mil, o millón cuatrocientos mil que salga lo del aeroclub, pero sí tenemos la certeza, sí tenemos la certeza que hay mucha gente anotada por el plan Pro.Cre.Ar, que hay mucha gente adjudicada para comprar terrenos, y que el dinero que vamos a invertir en la manzana se va recuperar rápidamente, esa es la realidad, porque el gobierno nacional les va a dar el dinero. Entonces no es que estamos haciendo algo irresponsable, y esta discusión que no tiene sentido, yo creo que cuando se acompañan leyes nacionales o provinciales, o se acompañan o no se acompañan, no se puede modificar lo que legisladores que están un escalón más alto que nosotros legislan. Porque están para legislar y legislan en una instancia superior a la nuestra. Así que eso, es una discusión que estamos teniendo hace varias sesiones, me parece que no nos llevan a nada, simplemente yo creo que el Intendente en realidad tiene que recapacitar y si se sienta a sacar números finitos lo que estamos pidiéndole, lo que le estamos pidiendo y lo que vetaron es más una porfía que una necesidad económica para este municipio. Si sacamos números finos la verdad es que es una discusión que no tiene sentido y me parece que no nos lleva a nada. Tenemos que tirar más para adelante, y como decía la Concejal Kloster, vamos a pasar momentos difíciles en el país, estamos a punto de decretar un nuevo default lamentablemente, ojala que eso no pase y que le acepten a la presidenta una nueva propuesta, así sea a veinte años, o lo que sea, para no entrar en default, porque volver a entrar en default para el país sería retrotraernos a la época del 2002, 2003 cuando tuvimos siete u ocho presidentes, o seis, en menos de cuarenta y ocho horas, así que nada más que eso, quería aportar, podría haberlo hecho desde presidencia, no es una crítica sino es un aporte para que no discutamos cosas que en números son insignificantes para este municipio, y en necesidad para la gente es importantísimo. Así como acompañamos la compra de la tierra para el aeródromo, que no era prioritario, pero mirábamos hacia el futuro, y como acompañaron ustedes también, la tierra para la manzana del Pro.Cre.Ar. yo creo que el Intendente tiene que fijarse en lo que estamos aprobando hoy acá, y mirar que los números que estamos tirando, son irrisorios en realidad para el presupuesto que estamos manejando. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal Antón Víctor:
“Voy a concordar con usted en que por ahí estamos en un entuerto y en una discusión que no nos lleva a nada, pero sea el 0,4, el 0,1 o el 80% del presupuesto, nosotros debemos regirnos por la Ley Orgánica Municipal. Entonces, si modificamos el presupuesto estaríamos, digamos, no obedeciendo el artículo 34 de la Ley Orgánica, y por ahí sentando un precedente ante el Tribunal de Cuenta. No es mi intención seguir ahondando en el tema pero también hoy entró en comisión un pedido de eximición de tasas, también por ahí deberíamos cuando lo dictaminemos tener presente el tema de enviarlo al ejecutivo para poder, desde el ejecutivo hacer la eximición y no caer en una situación similar a esta. Estoy de acuerdo con que el gasto del aeroclub y de la manzana no está presupuestado, pero bueno, siempre hablando del artículo 34, es el poder ejecutivo municipal el que tiene la facultad de modificar el presupuesto, por eso, quería hacer mención a esto. Por otra parte se que, entiendo que el país vive momentos difíciles, que algunas potencias importantes no les gusta que a la patria grande latinoamericana le vaya bien, y estoy convencido que con el gobierno nacional y con todas las fuerzas políticas que se van a reunir tengo entendido mañana, vamos a poder sortear esta difícil tarea que vamos a tener, no vamos a caer en default, y vamos a seguir creciendo como estos últimos diez años. Nada más Sr. Presidente”.
Concejal De Larena Sonia:
“Yo quería hacer referencia al tema de los terrenos en Saldungaray. Desde hace cuatro o cinco años vengo pidiendo en una o dos oportunidades al Sr. Intendente terrenos en cambio, en nombre de la parroquia de Saldungaray, que tiene algunos lotes del lado de la zona verde, y siempre me ha dicho que el día que la municipalidad tenga terrenos nos iban a adjudicar alguno, que le correspondía o indemnizar o dar algún terreno a cambio. Yo hace muchos años que trabajo en lo misional, o solidario, como se quiera llamar, y uno de mis objetivos es tener un taller protegido, para eso le pedíamos los terrenos. El otro día, hace unos diez o doce días, estuve en Obras Públicas, volví a insistir con el tema porque yo hace tiempo que ando detrás de todo esto que sabía de los remates judiciales, y todo eso pero no podía llegar a la información completa. En Obras Públicas también me dijeron que no tenían terrenos, entonces les dije que por favor nos anotaran, porque tenemos urgente necesidad de hacer algo para los discapacitados, y quedé anotada en nombre de la parroquia, ¿no?, mío no. Yo creo que eso también es una parte de responsabilidad, cuando contestamos algunas cosas que, no se porque no contestan o nos engañan, o nos digan directamente no hay, no podemos, es para otros. Pero yo creo que no es responsable que nos hagan ese tipo de respuestas. A mi esta semana me dio impresión todo este tema, ¿no?, me ha caído muy mal. Nada más Sr. Presidente”.
HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE